老旧回迁社区一定乱糟糟？重庆九龙坡区有实招

老拆迁户小区一定很乱。九龙坡区有真招

提到安置小区，人们往往会想到一片杂乱无序的景象，这样的小区确实处于基层治理难度排名的尴尬前列在重庆九龙坡区邮电支路社区，当地基层干部敢想敢试，硬是以系统创新的治理模式，让社区从乱到治小区干净整洁，居民心里暖暖的

直面安置小区痛点

支路社区，位于重庆主城九龙坡区繁华地段，是一个以拆迁安置社区为主的混合型城市社区70%以上的居民都是黄桷坪当地的拆迁户老龄化社区和低收入群体占比大，社会治理跟不上曾经，社区矛盾突出，居民缺乏安全感和幸福感

——物业管理难，历史欠账多，多数楼栋是三栋无楼小区大部分楼龄都在20年以上，有的在60年左右只有5栋楼有电梯支路社区党委书记王赢说，由于开发建设的历史欠账，小区的规划设计比较粗糙，很多建筑都是无主体管理单位，无物业管理，无大修基金的三无建筑在这种情况下，社区管理一度陷入混乱

——低收入人群比例大，社区服务需求旺盛王赢说，社区成员构成复杂，有相当数量的低收入老年人有居民早先是重庆黄桷坪运输有限公司的临时搬运工，没有退休工资有些人靠低保和超龄养老保险为生，有些居民是退休工人，但月收入只有两三千元他们既有强烈的生活保障需求，又有较高的精神服务需求，同一社区不同层次的老年群体需求差异较大

——社会矛盾复杂，治安问题突出，一时间案件众多支路社区辖区派出所民警告诉记者，与其他社区相比，邮电支路社区工作人员和吸毒人员较多两年前，这里有30多名工人和吸毒者社区治安问题突出，盗窃，诈骗，打架斗殴案件频发

以前的小区，治安太差了黄觉花园3号楼居民邹昌树说，家里还在做饭的电饭锅和刚端上桌的菜都会被偷摩托车和汽车电池经常被偷，甚至连卡车里的汽油和路灯的灯泡也经常不翼而飞

在治理模式创新上下功夫。

这个问题已经很久没有解决了关键是还没有找到好的治理模式为此，我们结合街道，社区实际情况，提出了居民自治，服务推进，分类服务的治理模式，有针对性地解决社区搬迁安置问题黄桷坪街道党工委书记宸妃说

——引导居民自治，填补物业空白针对物业管理公司不愿入驻小区的情况，社区党委积极想方设法推进居民自治，充分发挥党员的带头作用，成立了以楼栋为单位的楼栋管理小组，楼栋管理小组负责日常管理费的收缴和管控在社区党委的指导下，楼管组召开了居民大会收多少钱，怎么收，怎么管，都是居民自己的决定王赢说，目前，小区内所有没有物业的楼都成立了楼管队，填补了物业管理的空白

——服务前移，帮助重点人群安心生活以前，放生工人出来后，因为生活不确定，常常焦虑烦躁虽然国家有一定的援助措施，但在实施时总会有一个‘空档期’王赢说，现在社区已经提前和司法部门沟通，刑满释放人员出来后会在社区协助办理各种手续符合条件的可以申请救助，低保，廉租房补贴，尽量做到人到人到，让他们安心投入新的生活

—分类服务，以差异化措施满足不同人群的需求针对辖区内独居老人，空巢老人等特殊群体比例较大的情况，社区配备了可视爱心呼叫装置，该装置有可视门铃当老人按门铃时，社区工作人员或志愿者可以在手机上收到消息，第一时间开始视频沟通针对小区楼层较高，老人上下楼梯购物不方便的情况，社区成立了由60名志愿者组成的邮递员快递，帮助行动不便的老人运送日常用品

同时，为满足居民多样化的精神生活需求，2019年10月，邮电支局社区曲艺广场正式开课，每月授课两三次课程包括茶艺，剪纸，舞蹈，扎染，木雕，漫画，书法等邀请辖区学校教师或退休教师担任志愿讲解员，以生动的课堂互动提升大家的审美教育，丰富居民的文化生活

有望解决深层次问题。

通过治理模式的创新，邮电支路老安置小区在不到三年的时间里实现了从乱到治，治安，幸福等深层次治理问题的解决也走上了正轨。

邮电小区的一个偏僻角落，曾经是一些人私设灵堂的地方，居民意见很大如今，这里搭起了乒乓球台，成了居民健身娱乐的地方

60岁的邹昌树和65岁的罗刚刚打完乒乓球，一身运动服的他们看起来精神抖擞居民晚上在小区里走的多，孩子晚自习后回家的多居民可以安心把车停在楼下，小区公共设施很少被人破坏谈起社区这几年的变化，邹昌树感触颇深

社区开展的‘民间艺术广场’也极大地丰富了群众的精神生活罗微说，他9岁的孙女参加了社区的书法，舞蹈，绘画，手工等课程，过了一个丰富多彩的暑假，社区里还有40多名家庭主妇在课堂上学会了如何制作布料，绢花和针织品，完成的手工艺品在网上销售，增加了收入，补贴了家庭

安置小区是城市化进程中的特殊产物，其硬件设施和住户构成可能存在一些不尽如人意的地方但伴随着基层治理现代化的深入，回迁小区也可以像其他商品住宅小区一样，通过治理思路和治理措施的创新，成为市民生活的天堂，成为城市发展不再黯淡的角落谈起邮电支局社区的经历，宸妃这样总结

半月谈记者:吴