钢铁等四大原材料重点行业稳增长方案对外发布今明两年工作举措和目标明确

近期，工业和信息化部联合国家发展改革委、商务部等11个部门，研究制定了石化化工、钢铁、有色金属、建材等四个原材料重点行业稳增长工作方案。8月25日，四个方案正式对外发布，分别为《石化化工行业稳增长工作方案》《钢铁行业稳增长工作方案》《有色金属行业稳增长工作方案》《建材行业稳增长工作方案》。

同日，在工信部举行的“原材料行业稳增长新闻发布会”上，工信部原材料工业司司长常国武表示，原材料工业是实体经济的根基，是国民经济的基础产业、支柱产业，增加值占规模以上工业的近30%，是经济稳增长的重要领域。

《石化化工行业稳增长工作方案》聚焦当前石化化工行业薄弱环节，围绕扩大有效投资、丰富优质供给、稳定外资外贸、强化要素供给、激发企业活力等五大方面、11项重点任务细化工作举措。该方案提出，2023年至2024年，石化化工行业稳增长的主要目标是，行业保持平稳增长，年均工业增加值增速5%左右。2024年，石化化工行业主营业务收入达15万亿元，乙烯产量超过5000万吨，化肥产量(折纯量)稳定在5500万吨左右。

工信部原材料工业司副司长邢涛表示，在促投资方面，《石化化工行业稳增长工作方案》提出，加快重大石化、现代煤化工项目论证实施。推动节能减污降碳改造和老旧装置综合技改，开展非粮生物基材料产业化示范。加快建设智能工厂和特色工业互联网平台，培育解决方案供应商。规范化工园区建设，有序开展园区扩容，培育具有竞争优势的园区。

《钢铁行业稳增长工作方案》更加聚焦今明两年的行业发展的小周期，2023年着力抓好供需、投资、效益、研发投入和工业增加值等五个关键点，目标实现行业研发投入力争达到1.5%，工业增加值增长3.5%左右；2024年，行业发展环境、产业结构进一步优化，高端化、智能化、绿色化水平不断提升，目标工业增加值增长4%以上。

常国武介绍，《钢铁行业稳增长工作方案》着重从供需两端发力，坚持优化供给与扩大需求相结合、立足当前和着眼长远相结合、市场主导与政府引导相结合，实施“四大行动”。一是实施技术创新改造行动，激发高质量发展新动能；二是实施钢材消费升级行动，着力扩大钢铁需求；三是实施供给能力提升行动，保障行业稳定高效运行；四是实施龙头企业培育行动，提高钢铁产业集中度。

针对当前我国有色金属工业发展实际，《有色金属行业稳增长工作方案》明确了坚持供需协调、创新引领、绿色发展、双轮驱动等基本原则，以优供给、促投资、拓消费、稳外贸为着力点，提出了力争2023年有色金属工业增加值同比增长5.5%左右，2024年增长5.5%以上的主要目标。

商务部对外贸易司副司长肖露表示，今年以来，全球经济增长乏力，外贸面临的不确定因素增多，经济和非经济因素交织，形势严峻复杂。为此，商务部会同各地方、各部门正在多措并举，全力推动有色金属等各行业外贸促稳提质。重点开展四方面工作:一是坚持问题导向，加力政策赋能；二是发挥海外渠道优势，提供服务保障；三是拓展渠道平台，促进供采对接；四是加强能力建设，便利跨境往来。

受内外部严峻复杂的运行环境影响，当前建材行业稳增长面临较大压力。《建材行业稳增长工作方案》确定了建材行业稳增长的主要目标，2023年和2024年，力争工业增加值增速分别为3.5%、4%左右。绿色建材、矿物功能材料、无机非金属新材料等规上企业营业收入年均增长10%以上，主要行业关键工序数控化率达到65%以上，水泥、玻璃、陶瓷行业能效标杆水平以上产能占比超过15%，产业高端化智能化绿色化水平不断提升。

邢涛介绍，《建材行业稳增长工作方案》从投资、供给、消费、国际合作等四个方面提出了10项具体措施。一是扩大有效投资，促进行业转型升级；二是提升有效供给，激发行业增长新动能；三是推广绿色建材，厚植绿色消费理念；四是深化国际合作，实现高水平互利共赢。

常国武说，工信部会同有关部门制定了四个原材料重点行业稳增长工作方案，总的思路是，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹国际国内两个市场、两种资源，着力营造公平竞争市场环境，不断激发市场主体活力；着力巩固去产能成果，保持供需动态平衡；着力扩大有效供给，积极拓展应用市场；着力加快技术改造，推进绿色智能转型；着力深化开放合作，推进更高水平互利共赢，努力实现质的有效提升和量的合理增长，为国民经济平稳健康发展提供有力支撑。