财政政策发力稳住经济大盘

最近几天，国务院发布《关于扎实稳定经济的一揽子政策措施》，推出6个方面33条措施，其中24条直接涉及财政职能，包括税收，专项债券，政府采购，支出政策，民生和社会保障等在财政部日前举行的金融支持稳定经济市场专题新闻发布会上，财政部有关负责人表示，将迅速推动相关政策落地见效，促进经济运行在合理区间

给中小企业输血解困。

财政部部长助理欧文·韩表示，中小微企业数量众多，是稳定经济的重要基础，也是稳定就业的主要支撑财政部门将全力以赴稳定市场主体，统筹运用政府融资担保，政府采购，缓缴社保费用，企业稳岗帮扶等政策，为中小企业注入血液，解困解困

大规模减税退税——进一步强化增值税留抵退税政策，将更多行业纳入留抵退税全月退政策范围预计新增增值税留抵退税1420亿元，今年出台的新增退税总额将达到1.64万亿元左右，帮助企业渡过难关

社会保险费阶段性缓缴——中小企业，个体工商户等3个符合条件的社会保险单位和餐饮，零售等5个贫困行业的养老保险费缓缴期延长至今年年底，同时，将上述5个贫困行业扩展到受疫情影响严重，行业内企业大面积生产经营困难，符合国家产业政策的其他贫困行业。

此外，财政部门还将加大稳岗支持力度，将失业保险培训补贴扩大到所有困难企业，加大对吸纳高校毕业生就业的中小企业岗位拓展补贴支持力度，加大政府采购力度，调整小微企业价格评估优惠，增加政府采购项目预留份额，落实融资奖补政策，指导督促全国融资担保基金落实再担保合作业务规模不低于1万亿元的要求，发放30亿元小微企业融资担保费用减免奖补资金，支持融资担保业务规模扩大和担保费率降低，进一步缓解小微企业融资难，融资贵问题。

国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯表示，财政政策和金融支持政策将帮助企业渡过难关。

积极扩大投资和消费。

面对当前经济下行压力，财政部门加大宏观政策调控力度，稳定经济在积极扩大投资和消费方面，财政部门将配合有关部门加快基建投资和水利发展预算，促进实物工作量早日形成，减半征收车辆购置税，进一步提振汽车消费，释放内需潜力

在支持保障粮食和能源安全方面，财政部门在前期已发放200亿元农业补贴的基础上，再发放100亿元农业补贴，适当提高稻谷，小麦最低收购价，提高粮食安全保障能力，同时，支持建立和完善煤炭生产激励约束政策机制，促进煤炭等能源资源增产增储。

专项债券是实施积极财政政策的重要抓手，在促进扩大有效投资，稳定宏观经济方面发挥了重要作用今年以来，财政部提前规划安排了2022年专项债券的发行和使用，项目建设专项债券额度已于3月份全部下达为加快各地专项债券的发行和使用，确保财政支出力度，1—5月共发行新增专项债券2.03万亿元

欧文介绍，中央政府将指导地方政府稳妥有序发行专项债券，确保今年6月底前基本发行新增专项债券，力争8月底前基本使用完毕同时，将新增基础设施和新能源项目纳入专项债券重点支持范围，更好地发挥稳增长，促投资的积极作用

中国财政科学研究院研究员石英华分析，此次出台的24项财政相关经济稳定政策，与之前已经实施的政策有叠加效应，重在对冲供给，需求和预期的压力，有利于扩大有效投资，促进消费增长，平滑经济周期，有利于稳定经济基本面。

维护产业链供应链的稳定。

财政部经济建设司司长傅金玲表示，为了维护产业链供应链的稳定，财政部积极采取有效措施，支持产业链的突破点和供应链的堵点，以促进经济周期的平稳，有助于稳定中国经济市场。

加大对重点产业链稳定运行的支持力度加大增值税退税力度，安排专项资金支持制造业补短板，优劣势，加快培育一批制造业专精创新企业和单项冠军企业

加大对民航等行业企业发展的支持力度暂停航空企业分支机构预缴增值税，退还航空运输企业免税额，对国内客运航班实行阶段性财政补贴对于受疫情影响较大的其他行业和企业，也出台了相应的扶持政策付金玲说

加大对物流枢纽和物流企业的支持力度择优安排50亿元左右支持国家重点枢纽城市，加快多式联运融合发展，安排63.6亿元支持农产品供应链体系建设和实施县域商业建设，安排50亿元左右支持农产品产地冷藏保鲜设施建设

加大对降低市场主体运行成本的支持力度今年，国务院明确，鼓励各地对缴纳房产税和城镇土地使用税有困难的纳税人给予减免，对住房所有者减免租金，今年按规定减免房产税和城镇土地使用税财政部要求地方财政部门细化完善地方减免税政策，同时加强与行业主管部门沟通，为市场主体降低水，电，网成本

石英中国预计，伴随着财政政策的发力，稳定经济政策的效果将逐步显现，下半年经济有望逐步企稳回升。